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第17章（第1页）

但是，舍此以外，别无他法。

粮食不统购统销，国家工业化的大局就没法保证。

陈云抛弃了个人利害得失的顾虑，毅然挑起了统购统销这付危险的担子。

毛泽东、周恩来等同意陈云的意见。

毛泽东让陈云负责起草《关于召开全国粮食紧急会议的通知》，邓小平负责起草决议。

在讨论过程中，毛泽东觉得，征购和配售的名称不好听，希望改一个名称，当时的粮食部长章乃器想了一个名称，把在农村实行征购叫&ldo;计划收购&rdo;，大家觉得这个名称比较好，于是征购被定名为&ldo;计划收购&rdo;，配售也相应地被称为&ldo;计划供应&rdo;。

两者简称&ldo;统购统销&rdo;。

会后，中共中央于10月16日作出《关于实行粮食的计划收购和计划供应的决议》，中央人民政府政务院也于11月23日发布了相关命令。

粮食统购统销，在中国工业化过程中起到了十分积极的作用。

由于陈云充分考虑了粮食统购统销需要调节的几方面关系，它对农业生产和人民生活并没有造成过大的影响和冲击。

然而，作为特殊时期实行的一项特殊政策，粮食统购统销后来持续之长，范围之广、措施之严格、对生产和人民生活影响之巨、时间之长，远远超乎陈云的意料之外。

其原因，主要是长期&ldo;左&rdo;的经济政策，不从保证有吃有穿的基础出发，急躁冒进。

粮食供求矛盾一直得不到缓解，统购统销政策长期未能调整，反而日益强化。

这样虽然基本保证了国家的需要，但严重影响了农民生产积极性。

这是违背陈云设计这一政策的初衷的。

另一方面，这一政策实行32年之久，在粮食紧缺的情况下，保障了城镇居民供给、维护了经济和社会稳定。

改革开放以后，农业生产有了较大突破，每年还有大量粮食进口，粮食统购才逐步为粮棉合同定购制所代替，粮食统销制度也逐渐废止，但粮食生产和经营至今仍然是国家宏观调控最重要的商品，并在继续探索有效生产经营方法。

粮食统购统销与稳定物价统一财经、三大改造一起，被称为建国初期财经战线上的&ldo;三大战役&rdo;。

这一重大决策的制定，充分体现了陈云所倡导的&ldo;交换、比较、反复&rdo;的决策思想。

建设规模要与国力相适应，社会主义体制中可以发挥市场作用。

陈云在实践中探索中国社会主义经济建设自己的道路。

经过几年的大规模经济建设，中国共产党初步积累了经济工作的经验，开始以新的眼光审视共和国的建设道路。

第二部分排除万难恢复经济第10节第二个五年计划的制订

1956年社会主义改造完成以后，社会主义经济体制基本建立。