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第5章 汉代的土地制度（第1页）

第一节概述

汉代实行土地私有制，允许私人自由买卖土地。

。

但是并没有解决土地的问题。

当时，富有的人，越富越有，贫穷的人把土地卖给富人，富人拥有大量土地，日积月累，形成兼并，贫穷的人却无立足之地。

政府实行减租政策，没有得到好的效果，几乎失去其效能。

贫穷的人，因各种原因，卖了自己的土地，为了生存去租用富者的土地。

即使实行“十五税一”

，实际上大多只缴纳一半达到“三十税一”

，一百石谷子，只要缴纳三石多一点的税。

甚至《前汉记》荀悦记载有百一税的。

虽然不多见。

在汉代，“百一税”

并不是一成不变的。

荀悦在《汉纪》中提到，“今汉民或百一而税，可谓鲜矣。”

这表明在实际操作中，税率可能根据具体情况而有所调整。

另外，由于豪强富人占田逾侈，他们实际上可能缴纳的赋税远低于“十五税一”

、“三十税一”

“百一税”

的标准，而普通农民则承受更高的税负。

耕户卖了土地后，就变成佃农，拥有土地的田主对佃农的租额有的高达百分之五十（即十分之五）。

政府的税越轻，地主越有力，佃农负担了一部分。

农民卖了地，给地主，把百分之五十也就是十分之五的租给地主，地主向政府缴纳三十分之一的税。

政府减轻的田租，大头让地主享受了，农民没有得到好处。

汉代的土地制度是一个复杂而多样的体系，以下是对其特点的详细归纳和分点表示：

一、土地私有制为主

私有土地的存在：汉代实行土地私有制，允许私人土地的自由买卖。

这是汉代土地制度的核心特点之一，使得土地所有权和使用权相对灵活。

私有土地的影响：私有土地的存在促进了土地市场的形成和发展，同时也加剧了土地兼并和贫富分化现象。

一些富裕农民和地主通过购买土地不断扩大自己的地产，而贫困农民则可能因土地丧失而陷入困境。

二、国有土地与屯田制

国有土地的存在：汉代除了私有土地外，还存在大量的国有土地。

这些土地主要由国家掌握，用于满足国家财政、军事和公共事业的需要。

屯田制的实施：屯田制度最早肇始于秦国，汉代继续沿用并发展。

屯田土地一部分由军队或戍边人员耕作，作为军粮来源；另一部分则可能转化为私田，由个人耕种。

屯田制度在一定程度上缓解了国家财政压力，并促进了边疆地区的开发。

三、土地分配与税收