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为了加强冀鲁边区的工作,罗荣桓从115师抽调了几批干部到那里。
萧华调走后,任命周贯五为冀鲁边军区副政委(政委是王卓如)。
1941年夏天,又派黄骅去冀鲁边区,任教导6旅副旅长兼冀鲁边军区副司令员。
为了加强冀鲁边区本地干部与外来干部的团结,发挥本地干部的作用,1942年春,山东分局与115师决定把1939年从冀鲁边区调出的邢仁甫调回,任教导6旅旅长兼冀鲁边军区司令员。
与此同时,罗荣桓又抽调卢成道、王文模、黄荣海等一批干部到冀鲁边区担任领导工作。
然而,由于日伪军多次进行&ldo;治安强化运动&rdo;,这一地区形势越来越严重。
到1942年下半年,区内的日伪据点林立,90%的老百姓被迫向日伪军缴纳租税,多数的地方政权是表面上应付八路军,而实际上是服从日伪军,八路军和共产党在当地的日子很不好过。
当时,沿津浦路以东,以德州为中心的南北各县,基本上为日伪所控制,八路军不能入境,回旋余地越来越小,根据地已完全变为游击区。
加上敌人实行残暴的掠夺政策,边区人力、物力损失严重,粮食困难。
部队不得不换穿便衣,长期分散活动,得不到休整,伤病员也得不到安置,处境非常困难。
就在这时,山东军区的一项决定成了黄骅被刺的导火索。
1943年3月11日,在实现山东军事领导一元化时,山东军区任命黄骅为冀鲁边军区司令员,调邢仁甫去延安学习。
邢仁甫却认为是山东分局故意拿主力部队的干部压地方干部,心里就憋了一股怨气。
邢仁甫是旧军人出身,早年加入中国共产党,曾参与领导本地抗日武装起义,1940年调离边区,担任过115师政治部的军区工作部部长。
因为他在该地区有一定的影响,到1942年春,山东军区就又把他派回了冀鲁边区。
边区有很多人是他的老部下,由于他平时喜欢拉拉扯扯,经常给一些人小恩小惠,这些人受了他的笼络,就跟着他屁股后面跑。
为此,当时任军区副司令员的黄骅经常帮助他,他却非常反感,反而视黄骅为&ldo;眼中钉&rdo;。
当他接到去延安学习的命令后,便认为是黄骅把他挤出了边区,夺了他的权。
他离开机关,带着电台和一部分部队住在小岛上,在暗地里设计自己的阴谋。
1943年6月30日晚,黄骅和卢成道等人正在新海县赵家村学堂召开边区侦察工作会议。
突然,军区手枪队长冯冠魁带了四五个人闯到室内,向黄骅等与会人员开枪射击,黄骅和卢成道等5人当场牺牲。
冯冠魁系土匪出身,当过伪军,后来被争取过来,仍匪性不改。
这次刺杀黄骅,就是由邢仁甫策划,由冯冠魁实施的。
刺杀黄骅的事件发生后,邢仁甫频频地向山东分局和山东军区发报,表示自己的&ldo;忠诚&rdo;,根本不承认此事与他有关。
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