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第56章（第1页）

菲律宾绑架案发生好多天后，菲律宾有关部门尚且不知道该次绑架案是什么组织所为，可见他们在情报搜集方面是多么马虎试想一下，连作案人是谁都搞不清楚，又如何能够进行营救人质行动更有甚者，有的消息媒体都曝光了，菲律宾有关单位还蒙在鼓里，这不能不让人感到遗憾

3事件发生后行动缓慢

一个国家的警察或部队的职责就是保护国家政权和本国合法公民（包括临时居住的外国人员）的合法权益在发生危机事件后，应该迅速采取行动，对该事件做出反应，以便最大限度地消除事件给当事人造成的不良影响遗憾的是，菲律宾有关机构在这方面行动太过迟缓

本次绑架案发生后，菲律宾方面似乎对这种绑架案已经习以为常，根本没有采取有效措施尽快进行人质营救直到6月30日，菲外交部正式派外交部次长巴拉林义诺拉立即飞往北哥打巴托省，坐镇当地负责协调纳卯执法部门等地方机构的营救努力正是由于菲律宾方面在案件方面进展不大，才直接导致了当事人家属铤而走险，拿赎金救人被扣事件

4军方对绑匪判断有误

对于一个经常发生恐怖绑架案的国家，其政府有关机构应该对作案人员有个大致的了解菲律宾在这方面做得远远不够

事件发生后，他们非常武断地把菲律宾国内最大的武装恐怖组织‐‐摩洛伊斯兰解放阵线排除在外，理由是菲律宾政府最近刚刚才和该组织签定了和平协议甚至在该组织提出可以协助菲律宾军方捉拿绑匪时，也遭到了菲律宾军方的断然拒绝但在随后的一次剿匪行动中，政府军当场打死6名绑匪，并从尸体上找到了一些证件根据证件内容提供的信息，菲律宾军方认为，绑架中国人质的匪徒和摩伊有关他们是从摩伊分离出来的一个分支警方也初步认定，绑架中国人质的是从摩伊分裂出来的&ot;五角大楼绑架集团&ot;

5营救行动盲目，导致人质被杀害

在进行人质营救时，首先应该把人质生命安全放在第一位，无论发生什么情况，这一原则都不能够动摇

可是菲律宾军方在与丧心病狂的绑匪对峙时，竟然全然不顾我方人质的生命安危，盲目开枪，其结果直接导致了我方两人质被绑匪枪杀，而绑匪却逃之夭夭

6人质遇害后，急欲推脱责任

无论什么原因造成行动失败，都应该勇敢地站出来，承担失败的全部责任，这是最起码的常识令我们感到遗憾的是，菲律宾政府有关人员竟然有推脱责任之嫌疑

在我国外交部要求菲律宾政府对人质被杀事件做出解释之时，尽管对人质遇害表示口头遗憾，但却急于推脱责任菲副总统兼外交部长金戈纳责怪中国公民企图与绑匪进行赎金交易的做法金戈纳对中国驻菲律宾大使王春贵说，上周中菲外交官会谈期间，双方政府都不同意向绑匪付赎金，可3名中国人和1名菲律宾华裔却在事先没有通知地方政府的情况下前往绑匪老巢交钱，这是非常不合适的做法即便遇害当事人不应该向绑匪交纳赎金，菲律宾军方也不应该不顾我人质安全，盲目开枪

甚至菲律宾自己的媒体也报道说，也不能全怪中国公民试图用赎金换回同事的做法，因为靠菲政府的营救行动进展非常地缓慢比如说落在阿布沙耶夫恐怖组织手中的18名人质，包括两名美国人已经有数月之久，但至今仍没有任何的音讯

7军队内部存在与绑匪勾结的不肖分子

犯罪人员之所以能够一次又一次的逃脱惩罚，一般都和执法人员有勾结，哪个国家都不可能例外菲律宾政府从来就没有思考他们行动总是失败的原因

有媒体报道说，据绑匪自己交代，他们与菲律宾军方早就有某种程度的&ot;默契&ot;，所以他们才能在军方的眼皮子底下一次有一次逃脱菲律宾北古岛省长皮诺尔曾透露出惊人内幕，有消息称，某军方上校也牵涉了这两起中国人质绑架事件皮诺尔是中国大使馆授权的张忠强绑架事件的谈判员

绑架案发生一个多月后，菲律宾政府和其军方竟然毫无线索而令人费解的是，为什么政府找不到的人、军队找不到的人，被绑人张忠强的弟弟张忠义‐‐一个刚到两天的外国人却能找到?他们到底是不想找，还是找不到?答案是很明显的

8反恐怖原则不当，导致营救进展缓慢

各个国家都有自己的反恐怖措施，但是一定要符合国际惯例，并能够以人质的安全为重，采取比较切实的原则菲律宾政府自己制订的对付绑架案&ot;不付赎、不谈判、坚决打击&ot;三原则，就有欠妥当的地方

我们坚决支持其不付赎、理解其坚决打击原则，但是在对待具体问题时，与绑匪进行谈判和周旋也有利于问题的解决比如一般国家都把人质安全放到第一位，而菲律宾政府却没有制定这样的细则他们制订的这些原则，在一定程度上延缓了人质的营救进程，只是在后来迫于形势压力，才不得不接受我方的建议，开展与绑匪的谈判，最终解决了人质危机

9对华人保护不力．导致华人频繁被绑

民族危机，是恐怖活动猖撅的一大原因菲律宾大多数绑架案是针对华人的，这一点在总统阿罗约上台后更加猖极对于越来越多针对华裔的绑架案，政府没有制订切实有效的措施来保护在菲华裔的生命财产安全除张忠强兄弟被绑案之外，今年以来，菲律宾共发生了93起绑架案，202人被绑架其中一半以上的绑架案发生在大马尼拉地区，而且绑匪的主要目标是富裕的菲籍华人