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第91章（第1页）

2该联合会建于利马索尔，为的是要摆脱左翼影响，但是从一开始就被资格比较老的、和它进行竞争的&ldo;全塞浦路斯工会&rdo;说成是一个&ldo;公司的工会&rdo;〔塞浦路斯政府，劳动局：《年度报告》

（cyprgovernnt，depart-ntoflabour:annualreport），1943年版，第3页，第13段〕，而英国工党政府的殖民部次官后来却把它说成是由&ldo;右翼政党发起的&rdo;（1948年11月17日，下院辩论，第5辑，第458卷，第363‐364栏）。

1946年底时，它拥有的会员人数只有比其较左的全塞浦路斯工会的会员人数的百分之九。

英国殖民部：《1947年年度报告：塞浦路斯》第8页；参阅下文，原着第182页。

1《泰晤士报》，1947年6月25日，7月10日，11日和14日。

考虑到教会所抱的不可调和的态度，也就很难按受c&iddot;l&iddot;苏兹贝格（一个一贯为意诺西斯吹嘘的宣传家）的说法，他责怪说：&ldo;殖民部表现出一种倾向，把意诺西斯运动看得比共产主义的壮大更具有威胁性。

……结果是共产主义被允许得到发展，而希腊民族主义却受到了抑制。

&rdo;（《纽约时报》，1949年5月17日，发自巴黎）

2《泰晤士报》驻尼科西亚记者写道（1947年7月28日）：&ldo;不同意他的政治观点，但是却尊重他作为一位真诚的牧师和一个真正的基督教徒&rdo;的当地英国人，对他去世的消息却&ldo;深表吊慰&rdo;。

3《每日电讯报》，1949年4月28日。

1《联合帝国》，1949年7‐8月，第40卷，第179页。

企图阻止为公司提供设备的一艘美国商船卸货。

在前一天，全塞浦路斯工会联合会就宣布在全岛举行二十四小时的总罢工，而矿工们的罢工一直延续到五月份的时候，就有人声称：&ldo;在塞浦路斯，每一个有组织的工人&rdo;都为罢工基金捐出了一天的工资，而且还收到了世界各堆的塞浦路斯人寄来的捐款。

这时，英国人正在塞浦路斯建造配有雷达的空军基地，并从巴勒斯坦（那2

里的委任统治将于5月15日斯满）把数目相当可观的一批军队、中东无线电监听站和阿拉伯广播电台都迁到塞浦路斯岛上来了；再加上美179国（它在3

战略方面的协作后来成为众所周知的事）自1878年英国占领该岛以来又首次在塞浦路斯开设了领事馆1‐‐可能就是由于以上种种事实，使得共产党工会领导人的态度变得强硬起来。

就在这时候，塞浦路斯政府极力催促英国政府，要它就制定一部理想的宪法问题提出自己的具体想法，作为对于协商会议中左翼人士所提要求的反建议。

作为一个，英国政府就把爱德化?杰克逊爵士1947年11月7

日已经在协商会议上所提出的临时性大纲拿了出来。

无论如何，在内阁能找到一个&ldo;合适的方案&rdo;以前，几个月却过去了。

一直到1948年5月7日，总督才从辅政司那里收到一份有关塞浦路斯宪法的文件，以供协商会议进一步讨论之用，而总督在上月份还到过伦敦去进行他就职十三个月以来的第三次磋商。

该文件建议：立法机构应由四名官员（辅政司、总检察官，财政司和首席专员），以及二十二名由全体男选民普选出来的成员组成（如协商会议愿意的话，普选权也可以扩大到妇女）。

这二十二名中，十八名由总登记区选出，其余四名则由土耳其族登记专区选出。

立法机构得对四位官员提出质询，对其立法职能的唯一的绝对限制是不得涉及塞浦路斯在英联邦内的地位问题。

此外，凡提出有关财务的法案或决议案，或提出一项总督认为影响及于防务、外交、少数民族特殊权利，或涉及修改宪法的法案，事前都必须征得总督的同意。

不仅的此，为了对立法机关所通过的法案，特别是上面列举的各保留项目下的法案，&ldo;留待英王陛下表示意旨（也就是予以否决）起见&rdo;，总督得保持其&ldo;通常的立法保留权力&rdo;；并在他认为由于涉及公共秩序、政府信用或良好统治而有必要时，得宣告立法机关已否决的任何提案或动议为有效，也得宣告立法机关以不能接受的形式所通过的法案或决议为有效。

该文件还补充说，这些规定并不是企图对立法机构的自由进行不必要的限制；因必要而使用其中某些规定的场合，特别是使用&ldo;保留权力&rdo;的场合，应是非常罕见的。

所以，这些规定只应看作是英王陛下政府认为必要的保障措施，而不应看作是英王陛下政府蓄意干预立法机构在处理岛上正常内部事务上的行动自由的证据。

文件还建议任命三个希腊族和一个土耳其族的民选成员180参加到目前还几乎全由官员所组成的总督行政会议中去任职，分别联系政府某些特定部门，成为政府各该特定部门的次官，正如英一埃苏丹新宪法建议所规定的那样。

2

2《泰晤士报》，1947年3月27日。

3见温斯特勋爵，前引文，和《每日电讯报》，1949年4月28日。

1见《经济学家》特派记者报道，194s年5月29日，第884页。

2具有兵产主义思想的&ldo;全塞浦路斯&rdo;劳动联盟在5月举行的年会上同意下述看法，即只要希腊被一个&ldo;法西斯王朝&rdo;统治着，那末，实现同希猎的合并就是遥遥无期的（《工人日报》，1947年5月26日）。

毫无疑问，这种政策的改变既是由于企图利用成立协商会议所提供的机会，也是由于希腊的政权庄杜鲁门主殖民大臣的文件还警告说，政府&ldo;对从根本上超越这些向完全自治的方向前进的建议范围的宪法，是无法表示同意的&rdo;。

然而就在这些翘有等待的月份里，塞浦路斯温和派却变得垂头丧气起来；在教会和共产党都宣告反对声中，温和派转而采取旁观态度。

大主教发表了一份声明，把这些建议说成是&ldo;全然不能接受的&rdo;，敦促人民去支持&ldo;意诺西斯，只有意诺西斯&rdo;的原则，还要他们去抵制普选，并责怪英国在协商会议中同左翼希腊人士打交道；因而&ldo;助长了共产主义&rdo;。

&ldo;人民阵线&rdo;（这是它现在的自称）所开的一次3