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第151章（第2页）

蒋在台湾组织各行业的专家们，具体提出了台湾经济建设的总体设想，制定了一系列相应政策。

这些经济政策，主要体现在台省的各个四年计划中。

而这些计划的总规划是：

以农业培养工业，再以工业资助和推动农业的发展。

先发展容易积累资金和运转快的轻工业和进口替代品，再重点发展出口工业。

待积累足量资金后，再适当发展重工业。

以低利率贷款给民营企业，对出口企业则更加优惠。

在税收方面，采取税率增长低于生产增长，或不高于生产值的增长率的政策，使企业有利可图。

在自力更生基础上，吸引外资和华侨资本，到台投资。

吸引外资的同时，坚持不妨害或保护民族工业的经济政策的贯彻。

采用沿海与内地均衡发展，互相配合促进的措施。

从1953年到1972年，台湾的经济发展分两大阶段。

第一阶段，从1953年至1960年，为工农平衡发展时期。

按照蒋的&ldo;以农业培养工业，以工业发展农业&rdo;的方针进行。

其具体目标是：增加农业生产，实现自给自足保证岛内市场繁荣。

同时增加农、工投资，达到国际收支平衡。

工业方面的重点为生产进口替代品，故以纺织、食品、合板为主要工业品类。

这个时期，台省物价趋于稳定。

自1953年到1960年，经过两个四年计划时期，台省工业基础已经建立；工业产品已能满足岛内需要。

台省工业便在以上基础上，进一步开辟和拓展市场。

从1961年到1972年，为第二阶段。

这个阶段可称之为扩大出口和高速增长、高度稳定时期。

其平均增长速度，自1964年以后，为11％，属当时世界首位。

当时世界最高增长率为7．18％。

1960年，政府制定了《奖励投资条例》，1961年开始实施，有效期为十年。

到1970年，政府认为有继续实施之必要，经修订，再实施十年。

存第二个时期中，推动外向型经济发展的措施，有金融和出口两个方面。

金融方面，主要是当局于1960年核准中国银行，中央银行、交通银行、中同农民银行复业。

1961年6月，将美元汇率调整为一美元兑换新台币四十元。

1963年又取消外汇结算证制度，简化手续。

1965年，核准外商银行在台设立分行。

其中有美国花旗银行、美国商业银行、美国运通银行、泰国盘谷银行等。

同年9月，将进口关税税率降低，并逐步放宽进口限制，以推动发展外销中对外国原料和设备的顺利进口。

1966年，又在高雄设立加工出口区，直接由外国运进原料，经加工后，又直接将成品自加工区输出外国市场，以减少通关手续。

以后又于高雄的楠梓、台中的潭子，成立了加工出口区。