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第9章（第1页）

在一个共和国，卸任了，就得是卸任的样子。

威廉&iddot;杜安是杰斐逊的老朋友。

杰斐逊在1811年写信跟他讲：&ldo;……这个世界上的人类自由的最后希望寄托在我们身上。

为了一个如此宝贵的国家，我们应该放弃一切爱憎。

让总统自由地去选择他自己的助手，执行他自己的政策，我们要支持他和他们，即使我们自以为比他们聪明，比他们诚实，或者比他们更了解情况。

&rdo;

不过，榜样和先例的力量也是有限的。

此后格兰特、西奥多&iddot;罗斯福等人就试图打破连任两届总统的先例，但惟有富兰克林&iddot;罗斯福获得了成功。

他一口气连任四届，最后病死在总统任上。

富兰克林&iddot;罗斯福也是美国最伟大的总统之一，当了十多年的总统，并没有犯过什么罄竹难书的&ldo;晚年错误&rdo;，可美国人还是觉得太危险了。

1951年2月生效的第二十二条宪法修正案从此一刀切地规定，在现任总统之后的任何总统任职，都不得超过两届，并且&ldo;无论何人，在他人当选总统任期内担任总统职务或代理总统两年以上，不得当选担任总统职务一次以上&rdo;。

于是，杜鲁门成为美国最后一位有机会担任八年以上总统的人。

可是他在1950年4月的一个备忘录里却说：&ldo;我认为，当八年的总统就够了。

&rdo;在杜鲁门看来，&ldo;当我们忘记了华盛顿、杰斐逊和安德鲁&iddot;杰克逊这些榜样（所有这些人如果他们愿意的话原是能够继续担任总统职务的），我们将开始走上独裁和毁灭的道路。

我知道，我能够再度当选，并能继续打破为富兰克林&iddot;罗斯福所打破的旧的先例。

但我决不这样做。

&rdo;自从杜鲁门卸任总统之后，谁就是真想大公无私地在总统位置上为美国人民的福祉奋斗终生也不行，你要想奋斗，只能去干点别的什么。

美国的文官统治

1787年，美国制宪，国父们关注的焦点，在于限权，而非强国‐‐尽管当时来自英国和印第安人的军事威胁并没有消失。

和德意志第二帝国、日本帝国的&ldo;民弱国强&rdo;之路不同，美利坚合众国的政治现代化先于工业化，先于国家强盛。

对于军事权力的分离与制衡，被他们视为维护共和政体于不坠的重要关节。

联邦宪法秉承了殖民地时代就已确立的文官治军的传统。

待到日后国力强盛之时，由于有效的权力制衡机制，巨大的军事实力遂不至于变成任何个人或集团对内对外的冒险工具，对国民自由、财产、生命和幸福的致命威胁。

&ldo;外行领导内行&rdo;

在美国总统中，尽管也有像泰勒、格兰特和艾森豪威尔那样的人，曾以军人为业，因为历史的风云际会，他们碰上了烽火岁月，得以凭借自己出色的军事才干和战争业绩，成为美国声名远播的军事英雄，万众瞩目的一代名将。