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第98章（第1页）

军司令部，以统一的指挥机构促进整个陆军的建设和发展。

1精简机构，换装武器，建设职业化军队

2001年3月28日，俄罗斯总统普京任命与其关系密切的前情报官员谢尔盖&iddot;伊万诺夫

为国防部长。

伊万诺夫计划从四个方面入手对军队进行改革：一是确立符合俄罗斯国情的新军事学

说；二是简化指挥链，将国防部变为一个更精简、更有效的机构；三是通过增加拨款，研制

新型武器，恢复士气；四是分阶段将其军队改造成为一支有能力以较小的伤亡和更先进的装

备对付各种威胁的职业化军队，其中包括俄罗斯如何在海外投放兵力。

两年后，改革开始初见成效：俄军合同兵役制计划实施顺利；作战训练的强度和质量得

到提高，陆军和空军接收第一批新型升级武器，国防开支增加，官兵士气回升。

2003年&ot;伊万诺夫原则&ot;出台，重点致力于军队职业化。

自2001年至2004年7月，因受前总参谋长阿纳托利&iddot;克瓦什宁的阻挠，伊万诺夫军事

改革方案一度受到干扰。

为降低总参谋长的地位，改革派对联邦《国防法》作了修改，俄军

作战控制权实现了从总参谋长向国防部长的转移；俄军出售、研制和装备了一大批先进武器。

根据2003年制定的职业化计划，目前俄海军和空军大部分人员（半数以上）已经是合同兵役

人员。

预计于2007年底之前，包括空军、海军和核武器部队以及所有的空降部队和海军陆

战队、大多数步兵旅和所有特种分遣队的约88个单位将全部成为志愿兵部队。

可以说，自2001年开始的伊万诺夫军改，基本取得了成功，为下一步俄军采取更大幅

度的编制体制改革奠定了基础。

第七部分5普京时代：大刀阔斧，锻造新军（…

2大刀阔斧，全面调整军队编制体制

困扰俄罗斯军队的根本问题是：规模庞大、体制臃肿、指挥效率低下、军兵种结构不合

理等。

从1992年开始直到2003年的改革，一直都是围绕克服这些问题进行，但始终没有有

效根除这些问题，只是逐步逼近这一目标。

鉴于国内外政治、经济、军事形势的共同作用和影响以及十余年军改成果的量变积累，

2006年俄罗斯军事改革步伐突然提速，让全世界大吃一惊。

5月10日，普京在克里姆林宫发表第七个国情咨文中指出，俄罗斯军队的现代化问题

是当前俄罗斯最主要、最现实的问题。

俄罗斯作为拥有核武器以及强大军事政治影响力的世

界大国应该肩负起维护世界稳定、消除威胁的主要责任。

5月24日，俄国防部长伊万诺夫