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第57章（第1页）

海军开始履行新的使命时，进行了两项乐天主义的、具有远见的革新。

第一项革新是由即将卸任的海军部长威廉&iddot;琼斯提出的，并于1815年2月付诸实施。

根据这项革新，他的继任人无需再像他那样独力处理海军组织的所有琐事，而是可以得到一个由3人组成的海军专员委员会的协助。

这3名专员要由资深的海军上校担任（第一届委员会由约翰&iddot;罗杰斯、戴维&iddot;波特和斯蒂芬&iddot;德凯特组成）。

这就采纳了一项新的重要原则，即职业军官在管理海军部方面将享有发言权。

但是，他们没有决定权。

琼斯部长的继任人本杰明&iddot;w&iddot;克劳宁希尔德在专员们企图告诉他应当如何组织支队和任命人员时，坚决地让他们各安本分。

麦迪逊总统也支持克劳宁希尔德，声称如果海军专员委员会独立于海军部长之外，也就会独立于总统之外，这是绝对不行的。

3位海军上校被限定于照料&ldo;民事、器材和后勤方面的事务&rdo;。

这种限制和其他的一些限制使得委员会成了一个笨拙不灵的工具。

但它至少朝着正确方向迈出了一步。

第二项革新是1816年4月通过的&ldo;逐步增强海军力量&rdo;的法案。

在以往的战争结束时，军舰一般是被尽快出售的。

但这项法案并未要求把美国小小的海上武装力量处理掉，反而连续6年每年拨出100万美元建造海军舰艇。

海军当时的情绪‐‐一种天生的自豪感‐‐在一位军官的日志中得到了简明的反映。

这位军官是一位牧师，有一个不大恰当的名字菲兰德&iddot;蔡斯[译者注：英语中philander插se有追逐女人之意。

]。

他在1818年登上快速帆船&ldo;斗争&rdo;号，前往欧洲和地中海。

8月21日，星期五，&ldo;清晨&rdo;，他写道，&ldo;我们同时发现了英国海岸和法国海岸。

在法国方面是海牙角和卡斯吉特斯，在英国方面是波特兰比尔和圣阿尔巴角……&rdo;第一次看到英国海岸引起了对英国的一片柔情：&ldo;我们祖先的故土，我们先辈的故土，那个率先培育了世界自由的国家‐‐那片土地，第一个激发了天才并且第一个鼓励天才……&rdo;但是，他接着恢复了镇定：他是美国人，不是英国人。

蔡斯牧师还提醒自己：英国是&ldo;那个只向美国弯腰的国家‐‐而且弯腰时的神态又好像弄不明白自己怎么会被逼得向人弯腰呢&rdo;。

后来，他在英国和其他国家受到了热情的接待，因而变得兴高采烈。

他在一封写给朋友的信中说：

亲爱的弗兰克：……我们美国小小的海军已经越来越具有重要作用……它的历史现在使得扬基国的任何真正的子孙欢欣不已，得意洋洋。

如果你能看到所有的外国对美国海军和它的军官的尊敬，你就会立即和我一起说，我们应当把我们可能在欧洲大陆国家中受到的尊敬，归功于我们的海军，而且永远归功于它。

有了6年拨款的保障，海军现在计划建造12艘新的装有44门炮的快速帆船、9艘装有74门炮的战列舰和3艘保卫港口的蒸汽船。

对于对内政策上的一个长期争论的问题‐‐即一支海军应当拥有哪些舰只‐‐说来，这不仅是一种新的，而且也是一种正确的答案。