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第40章（第1页）

赵高虽对章邯抢尽风头的表现颇多不满，但以李斯为首的重臣强烈支持章邯，胡亥自己又无主见，赵高本身也不懂军事问题，只好顺水推舟地交给章邯去办了。

胡亥于是下令大赦天下，命令章邯赴骊山免除“骊山众”

之“罪行”

，重新编组军团，至于人员不足部分，则将奴隶阶级的后裔也收编为后勤部队，尽速开往战场。

章邯大开府库，将秦军传统的黑色战袍战盔全部发给骊山众，连旌旗也是黑色的，使重整后的大军更显出一股凄厉、宏伟的模样，满山遍野，乌黑一片，军容十分壮观。

【陈文德说评】

老子《道德经·第十七章》：“太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。

信不足焉，有不信焉。

悠兮其贵言。

功成事遂，百姓皆谓：‘我自然。

’”

老子把政治分为四等，最上等的领导者无为而治，人民只知道有国君，而不感觉到其势力，各顺其性，各安其生。

换句现代语汇来说，即一切都制度化，每个人依循运作模式，各负责其工作，达成其任务。

其次是必须努力去讨好人民，让民众感觉到其德政，不断地赞誉他，也不断地表示自己的支持。

这种刻意努力的领导者，充分显示一切未步入轨道，未正常化。

所以“革命尚未成功，同志仍须努力”

口号喊得愈响的，领袖愈不断需要人民表态的，便代表其尚有需要努力克服的缺陷。

再次等的领导者，就必须用严刑峻法来吓唬部属了，让人民至少在表面对他畏惧。

这表示情势不安，统治者不得不板起面孔，以维持秩序及正常运转。

最末一等的领导者，则看不起民众，喜欢用权术以表现他的聪明。

这种领导人本身诚信不足，人民也不会相信他。

所以真正的政治领袖，会努力建立制度化的常模，不喊口号，也不刻意呼吁民众效忠，时机不成熟，绝不发号施令。

有耐心地维持住常态的努力工作，让一切顺理成章的达成其目标，人民感受不出领导者的手段，只认为一切本来便应该如此。

法家的学说源自于老子的“道学”

，以建立制度来维持政治的常态运作，这的确是富国强兵、维持长治久安的好方法。

只是商殃和孝公都急于尝试这新制度的力量，因此在政治力量尚未完全生根时便急于向外扩充，虽然获得了空前的成功，但也把秦国带进了扩张主义的不归路。

扩张的结果，使现有制度无法承受其需求，因此张仪必须用权谋来维持王朝的声势，到了秦昭襄王时代，更不得不发动军事恐怖主义，来让民众畏之如虎狼了。

秦始皇的统一中国，使扩张主义达到最高层次，但王朝的力量也已显出力不从心的情形了。

秦始皇从统一前强有力的精明领袖，变成神经质的暴君，晚年更酿成焚书坑儒的惨剧。