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第84章（第1页）

1945年8月2日波茨坦会议公报发表后，美国官方态度有一些含糊。

在波茨坦达成的协议的第五部分中，美国和英国政府暂时承认苏联的边界如下：从波罗的海向东，在哥尼斯堡以南穿过东普鲁士，到东普鲁士、立陶宛和波兰边界线的汇合点。

虽然协议只是在和约最终缔结之前有效，但杜鲁门和艾德礼公开表示过他们将&ldo;在和会上支持这次会议的建议&rdo;。

承认苏联的&ldo;西部边界&rdo;经过哥尼斯堡以南，那就意味着爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛是包括在苏联的领土范围以内了。

英国的政策则采取了不同的路线。

正如我们在上面已经提到的，在1940年7、8月间波罗的海沿岸各国被并入苏联之后，英国政府未加评论，只是不予承认。

然而，据后来证实，1940年10月22日，英国政府曾通过其驻苏大使斯塔福德&iddot;克里普斯爵士向苏联政府提出一项建议，除别的事情外，英政府表示愿意对苏联的合并波罗的海国家给予事实上的承认，以换取俄国人在战争中保持中立。

虽然这个建议没有得到什么结果，但它后来被透露出来，却有助于澄清英国在此后一段时期中对这个地区的政策，它使苏联政府在1942年坚持要英国承认波罗的海沿岸各苏维埃共和国作为缔结英苏条约的先决条件这一要求有了份量。

它也有助于说明为什么苏联政府&ldo;以那是俄国和英国之间的事为理由&rdo;拒绝同美国人讨论这个问题。

可是，克里普斯出使苏联时，英国正孤军同德国作战，当时的情况与后来&ldo;大联盟&rdo;时期大不相同，在后来这一时期中，英国政府为了保持与美国的良好关系，设法避免正式承认波罗的海地区和俄国边界的其他地区所发生的领土变更。

1942年5月26日，英苏条约签署后，独立的波罗的海国家派驻在英国的外交代表的身分有了变化。

在1942年8月间公布的一份外交人员名单中，这三位外交官不再被列为官方任命的外交使节，而只是列为&ldo;本人被给予一定礼遇和认可&rdo;的个人。

除此以外，在1944年初以前，英美两国对波罗的海地区的官方政策一直没有什么明显的差别。

1944年2月22日，丘吉尔在下院的一次演说中宣称英国政府接受寇松线为苏联的西部边界时，就是间接地表示英国不大会反对俄国控制波罗的海地区了。

如果英国支持把两次大战之间的波兰东部地区再度并入苏联，那末，似乎可以推论它至少暂时不会反对在波罗的海地区恢复1940年的边界。

的确，在1945年和1946年间逐步显示出，英国政府已在事实上承认波罗的海沿岸各苏维埃共和国为苏联的加盟共和国，不过未给予法律上的承认。

但是，在处理波罗的海国家难民问题时，英国政府同美国政府站在一起反对俄国人的要求。

盟国间签订过一项相互遣返对方公民的协定，战争结束后，苏联政府声称那些逃入西德的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛难民是苏联的公民。

当苏联施加压力要求把他们送回去时，英国人和美国人拒绝遣返那些不愿回故国的人。

1946年3月，美国政府把遣返协定解释为只适用于那些&ldo;既是公民又确实是在1939年9月1日那一天定居在苏联的人&rdo;。

波罗的海各苏维埃共和国的地位问题，在1946年7月和8月举行的巴黎和会上被提了出来，而且在这次会议上，美英两国代表都采取了听之任之的政策。

苏联代表带着爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个苏维埃共和国的代表一起出席会议，没有受到任何人的反对。

后来，他们甚至被允许参加辩论。

正如一位记者在当时指出的，可以认为这是苏联政府一次外交上的胜利，它也许可以被解释为美国人和英国人默认苏联政府的论点。

然而，在1946年末的几个月中，美国政府和苏联政府之间在承认前波罗的海各共和国外交代表的问题上，继续发生麻烦。

代表1939年以前的立陶宛的那位&ldo;大使&rdo;在华盛顿被邀出席了一次正式外交活动之后，《真理报》上登载了一篇文章，批评美国国务院有&ldo;爱好政治僵尸之癖&rdo;。

到了1946年末，已很明显，在可以预见的将来，波罗的海国家是不会有可能再成为独立国家的了。

可是，美国政府的官方态度对当初三国变成苏维埃共和国的经过情形老是耿耿于怀，而且甚至拒绝在事实上承认它们。

至于在法律上给予承认的前景就更加渺茫了，因为那首先得有相当充足的证据，证明三国政府不仅实际上是有效的，而且还具有&ldo;建立在人民赞成基础上的有效性，因为一般说来，只有人民赞成才能保证其长期有效&rdo;。

第二节红军再度占领波罗的海国家

自从1941年6月发动&ldo;巴巴罗萨行动&rdo;（德国人入侵俄国的代号）的那个时候起，波罗的海地区一直处在德国人的占领之下，同被占领的白俄罗斯一起组成德国的奥斯兰行政区。

在镇压了由满怀希望的立陶宛爱国者们在红军刚撤退时成立的立陶宛独立政府之后，德国东部占领区事务部长阿尔弗雷德&iddot;罗森贝格领导下的当地德国行政当局并不装点什么恢复波罗的海各国独立的门面。

战争头几年中纳粹的政策是有计划地利用这三个国家的经济来为德国战争机器服务。

对农产品的需求很大，人力被征集去德国做工。

德国人还由于实行了他们打算把德国人重新定居在那里的政策中的几个步骤而激怒了立陶宛人。

1941年实行的&ldo;自治&rdo;显而易见是为德国人的直接控制装点门面，而且这一点不久就很明显，即德国人主要是想利用这些自治机构来推行德国政策中一些最不得人心的方面。

在较低级别上使工业&ldo;恢复私有化&rdo;方面，以及在消除苏联经济政策的影响方面取得过一些成就，但是当德国人把苏联政府在1940-1941年间设立的那一套统治机器转为己用时，连这一点有限的成就也化为乌有了。

他们打算把波罗的海国家的人力征集到武装党卫队去的企图，在爱沙尼亚和拉脱维亚取得了几分成功，但在立陶宛却遇到了顽强的抵抗。