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第24章（第1页）

总之，按南宋政府&ldo;胎养令&rdo;的精神，凡乡村与城市的贫困家庭，在妻子怀孕五个月的时候，可以到所在州县政府登记，申请政府救济。

政府的救济包括：免除孕妇丈夫一年的徭役，有点像&ldo;陪产假&rdo;；蠲免生产家庭的丁税钱，即减税；以及发放生育补贴。

现代政府也是这么鼓励国民生育的。

举子仓

尽管宋廷的&ldo;胎养令&rdo;要求所有州县均必须给辖下的贫困之家发放生育补贴，但由于财政资金紧缺，或因为吏治腐败，&ldo;胎养令&rdo;的实际执行难免打了一个折扣，如绍兴二十二年（1152），有臣僚反映：&ldo;顷常指挥州县，贫乏之家生男女不能养赡者，每人支钱四千，后给支义仓米一石。

然近于临安市井穷民，未闻有得斗米千钱者，况于乡村与夫穷僻镇聚？&rdo;

为救&ldo;胎养令&rdo;之未及，南宋不少地方官员与士大夫又发起成立&ldo;社会化育儿公益基金&rdo;，叫作&ldo;举子仓&rdo;或&ldo;举子钱库&rdo;。

许多研究者认为，南宋&ldo;举子仓&rdo;是淳熙年间赵汝愚在福建率先创立的。

赵汝愚的墓志铭记录道：&ldo;闽俗，生子往往不举。

公创举子仓，凡贫不能举其子者，以书其孕之月而籍之。

及期，官给之米，而使举其子，所全活甚众。

&rdo;但实际上，&ldo;举子仓&rdo;非赵汝愚首创，早在绍兴五年（1135），由于福建路的建、剑、汀、邵四州&ldo;细民生子多不举&rdo;，地方当局遂&ldo;逐州县乡村置举子仓，遇民户生产，人给米一石&rdo;。

此为南宋&ldo;举子仓&rdo;的先声。

后来赵汝愚就任福建安抚使时，又上书朝廷，请求推广&ldo;举子仓&rdo;之制：&ldo;许令于民户、寺观绝产田并与住卖，召人承佃，将所收租利与安抚司所置客庄及常平、义仓钱米通融，以充一路食子之费。

&rdo;获得朝廷批准。

自此，&ldo;举子仓&rdo;广布于福建路，如建安县有举子仓十所，瓯宁县有举子仓二十六所，浦城县有举子仓十二所，政和县有举子仓十一所。

福建路之外，当然也有举子仓，如赵善誉在潼川路诸州设举子庄：&ldo;以羡赀给诸郡置庄，民生子及娠者俱给米&rdo;。

依福建模式，&ldo;举子仓&rdo;有固定的资金来源：一为没官田产的租息；二为常平仓的拨款；三为民间富人的捐献。

赈济标准一般是：每户贫困产妇每产一胎，给米一石。

一些设&ldo;举子钱库&rdo;的地方（如武平县）则发钱若干。

跟宋政府&ldo;胎养令&rdo;的财政补贴属性不同，&ldo;举子仓&rdo;实际上就是一个具有绅办性质的公益基金。

虽然&ldo;举子仓&rdo;的普及有赖于地方政府的倡导、扶持与资助，但在&ldo;举子仓&rdo;的建设过程中，更离不开地方士绅的支持与参与。

主持&ldo;举子仓&rdo;日常运作的通常也不是官方，而是地方士绅：&ldo;举子仓亦仓也，然非官司所掌，其原出于乡先生及乡大夫。