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康熙后期,国家岁入四千余万两,十之七八来自地丁,即钱粮,次为盐课、关税。
岁出以军饷、王公百官俸廉、河工为大宗,收支差可相符,雍正时且有丰盈。
乾隆时,由于军费浩繁,挥霍无度,已渐感支拙。
嘉庆、道光两朝,叛乱叠起,河决频仍,在在需款,不得不额外加派特征,直接间接均出于农民。
农民所入,来自土地生产。
清初全国耕地,约六百余万顷,人口约一万万,平均每人耕地约五六亩。
乾隆以至道光,耕地约七百万顷,人口增至三、四万万,平均每人耕地不足二亩,纵令&ot;竭力耕耘,兼收并获,欲家室盈宁,必不可得&ot;。
加以官吏搜刮,连年饥谨,人民流离,为了生存,惟有铤而走险。
清的高压牢笼政策,并不能使人完全驯服,潜伏的民族意识仍在滋蔓,准备相机反抗者不乏其人,以天地会(一称洪门或三合会)为著。
此一组织,可上溯至十六世纪中期,至郑成功而扩大。
稍后再行加强,假托部分神话,而归本于&ot;反清复明&ot;。
入会者,通财互济,同生共死。
福建、台湾是他们的主要根据地,其后遍及于长江流域及东南、西南地区。
另一民族革命的秘密团体为白莲教,历史较天地会为久,宗教(佛教)的意味亦重。
元末的反蒙古运动,即以白莲教为中坚。
清朝初年,白莲教重张反抗异族旗帜,信者以农民为多,分布于黄河、长江下游。
历代变乱,大都起于中衰之世。
清代由于民族的不平,虽在所谓盛世,变乱亦屡次发生。
康熙以后的武昌兵变,即白莲教所策动,云南、浙江、福建、台湾的叛乱,为天地会所领导。
雍正之世,白莲教、天地会不断骚动。
乾隆年间,复转激剧,白莲教一度据有水陆要冲,扼南北漕运的山东临清。
天地会一再起于湖北、福建,以台湾的势力为大。
此外尚有甘肃的回乱,贵州、湖南的苗乱。
规模最大的为嘉庆年间白莲教之乱。
蔓延湖北、四川、陕西、甘肃。
其后白莲教的别支天理教又有一次大举,党众遍布华北各省。
道光时代,天地会及瑶、夷、回的扰攘几无虚日。
中国之有海防问题,为明代倭寇发生以后之事,其平定则赖陆师。
清初为海上的郑成功所苦,应付办法为迫令沿海居民内迁,不许船只出海,采取大陆封锁。
郑氏覆亡,清廷有放弃台湾之议,可见其无意于海上经营,不了解海防意义。
嘉庆年间,海盗猖獗,出没粤、闽、浙江海面,飘忽纵横,数年始定。
大致看来,十八世纪后期至十九世纪前期,中国内部秩序已不易维持。
即令无外来的冲击,清的治权已不易保,对于虎视耽耽的西方强敌,又焉能抵御?
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