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夙沙之民,自攻其君而归神农。
密须之民,自缚其主而与文王。
汤、武非徒能用其民也,又能用非己之民。
能用非己之民,国虽小,卒虽少,功名犹可立。
古昔多由布衣定一世者矣,皆能用非其有也。
用非其有之心,不可察之本。
三代之道无二,以信为管。
宋人有取道者,其马不进,倒而投之鸂水。
又复取道,其马不进,又倒而投之鸂水。
如此者三。
虽造父之所以威马,不过此矣。
不得造父之道,而徒得其威,无益於御。
人主之不肖者,有似於此。
不得其道,而徒多其威。
威愈多,民愈不用。
亡国之主,多以多威使其民矣。
故威不可无有,而不足专恃。
譬之若盐之於味,凡盐之用,有所托也。
不适,则败托而不可食。
威亦然,必有所托,然后可行。
恶乎托?托於爱利。
爱利之心谕,威乃可行。
威太甚则爱利之心息,爱利之心息,而徒疾行威,身必咎矣。
此殷、夏之所以绝也。
君利势也,次官也。
处次官,执利势,不可而不察於此。
夫不禁而禁者,其唯深见此论邪!
适威
五曰:先王之使其民,若御良马,轻任新节,欲走不得,故致千里。
善用其民者亦然。
民日夜祈用而不可得,苟得为上用,民之走之也,若决积水於千仞之溪,其谁能当之?《周书》曰:“民,善之则畜也,不善则雠也。”
有雠而众,不若无有。
厉王,天子也,有雠而众,故流于彘,祸及子孙,微召公虎而绝无后嗣。
今世之人主,多欲众之,而不知善,此多其雠也。
不善则不有。
有必缘其心,爱之谓也。
有其形不可为有之。
舜布衣而有天下,桀,天子也,而不得息,由此生矣。
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